“十三五”規(guī)劃：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“線路圖”

 

葉甫蓋尼?扎格列布諾夫 俄羅斯 中俄問題專家

中國(guó)2016年開始實(shí)施第十三個(gè)“五年規(guī)劃”。它是2016-2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“線路圖”。這個(gè)新規(guī)劃是今年全國(guó)兩會(huì)的主要討論話題。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的發(fā)展任務(wù)很明確：保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)應(yīng)達(dá)到合理、持續(xù)的發(fā)展。同樣，隨著對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響不斷加大，中國(guó)還將促進(jìn)“一帶一路”倡議的實(shí)施，向其他國(guó)家開放并努力與其他國(guó)家開展互惠合作。

要實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)并不簡(jiǎn)單。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不強(qiáng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從快速增長(zhǎng)向穩(wěn)健增長(zhǎng)的過渡時(shí)期。告別上世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金時(shí)期”，中國(guó)要從根本上找到新的促進(jìn)改革的驅(qū)動(dòng)杠桿。

現(xiàn)代化和創(chuàng)新

中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的環(huán)境需要獨(dú)特的解決辦法和創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“推動(dòng)力”。

創(chuàng)新是個(gè)彈性概念。它既可以包含技術(shù)創(chuàng)新（如，“互聯(lián)網(wǎng)+”），也包含改善國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的措施，以及一些經(jīng)濟(jì)部門的進(jìn)一步開放。所有措施的目標(biāo)都是為了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。這樣，就可以為人民創(chuàng)造質(zhì)量更好、現(xiàn)代化程度更高的物質(zhì)條件。

創(chuàng)新同樣也要通過改革來(lái)進(jìn)行。通過關(guān)閉虧損企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等措施可以支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

提高人民福祉

每個(gè)公民只要參與建設(shè)小康社會(huì)，都可以享受到小康社會(huì)帶來(lái)的成果。小康社會(huì)初級(jí)階段已經(jīng)改善了中國(guó)人民的生活。“十二五”初期，中國(guó)人均GDP為4500美元。現(xiàn)在這一數(shù)字已經(jīng)接近8000美元。

“十三五”時(shí)期，中國(guó)政府建議經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全面提高人民的生活水平和質(zhì)量，提高人民的文化教育水平，同時(shí)整體改善國(guó)家的生態(tài)環(huán)境。

“一帶一路”建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)的對(duì)外開放、與他國(guó)的互惠合作直接相關(guān)?！耙粠б宦贰保ā敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）建設(shè)是中國(guó)向世界開放、與其他國(guó)家協(xié)調(diào)合作的一個(gè)證明。

中國(guó)通過成立亞投行和絲路基金這樣的金融機(jī)構(gòu)，向世界“張開懷抱”。除此之外，眾多中國(guó)公司正在參與國(guó)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過全面深化改革，中國(guó)不僅為自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，而且為世界發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

“十二五”的發(fā)展成果表明，中國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。今年的中國(guó)“兩會(huì)”上，代表委員們將確定中國(guó)的“十三五”規(guī)劃內(nèi)容和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

 

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