|
羅援少將談國(guó)家安全委員會(huì):結(jié)構(gòu)將是"小核心，大外圍"
На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято решение о создании Комитета национальной безопасности. Данная информация в разных кругах вызывает большое внимание. Бывший зам.начальника Отдела по исследованию мировой военной проблематики Академии военных наук, генерал-майор Ло Юань в своем интервью объясняет данную меру.
十八屆三中全會(huì)決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，這一消息迅速引發(fā)各界的關(guān)注。軍事科學(xué)院世界軍事研究部原副部長(zhǎng)羅援少將在接受采訪時(shí)，對(duì)這一舉措進(jìn)行了解讀。
Генерал-майор Ло Юань отметил: ?В Китае давно уже начали рассматривать вопрос о создании Комитета национальной безопасности. Мы с некоторыми членами НПКСК, депутатами ВСНП также выдвигали аналогичный проект, по мере постепенной доработки решение в итоге было официально принято на 3-м пленуме, что говорит о зрелости плана. Создание данного органа направлено на реагирование на осложняющийся климат в соседних районах и обеспечение долгосрочной безопасности и спокойствия государства. Создание комитета будет содействовать координации с органами безопасности, принятию высокоэффективных решений по вопросам национальной безопасности, а также оптимизации стратегических ресурсов и наилучшей защиты национальной безопасности?.
羅援少將表示：“成立國(guó)家安全委員會(huì)在我國(guó)已經(jīng)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間，我和一些政協(xié)委員、人大代表也曾經(jīng)提出過(guò)類似的提案，隨著醞釀的深入，這次在三中全會(huì)上正式提出，表明時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)主要是為了應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊安全環(huán)境、保障國(guó)家安全的長(zhǎng)治久安。該機(jī)構(gòu)成立后，將有利于協(xié)調(diào)與國(guó)家安全有關(guān)的機(jī)構(gòu)，有利于國(guó)家安全決策的高效快速，有利于整合戰(zhàn)略資源，以利于更好地保衛(wèi)國(guó)家安全?！?/p>
Генерал-майор Ло Юань отметил, что вопрос касательно конкретной структуры Комитета национальной безопасности пока не известен. Однако согласно его проекту, данный орган будет курировать глава страны, включая в себя военную сферу, сферы национальной безопасности, общественной безопасности, дипломатии, экономику и финансы. Структура комитета будет специализироваться на принципе - ?маленький центр, большой охват?, говоря конкретнее, ключевой орган будет упрощенным, высокоэффективным и авторитетным, а масштаб охвата широким, включая в себя вопросы и традиционной, и нетрадиционной безопасности.
至于國(guó)家安全委員會(huì)的具體設(shè)置，羅援少將表示，還不得而知。但據(jù)他的提案設(shè)想，這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)由國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)銜，應(yīng)是包含軍事、安全、公安、外交、經(jīng)濟(jì)、金融各方的大安全體系，其結(jié)構(gòu)將是〝小核心，大外圍〞，即核心機(jī)構(gòu)精干、權(quán)威，但輻射面廣，涵蓋傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。
В итоговом заявлении 3-го пленума указано, что необходимо улучшить методы общественного порядка, пробудить жизненную силу общественных организаций, обновить систему эффективной профилактики и решения общественных противоречий, совершенствовать систему общественной безопасности, создать Комитет национальной безопасности, усовершенствовать систему национальной безопасности и стратегию национальной безопасности, а также обеспечить национальную безопасность. В газете ?Хуаньцюшибао? отмечено, что защита национальной безопасности – очень значимая тема для Китая в 21-м веке. Китай становится все более и более сильным, обстановка национальной безопасности становится все более сложной, и пришло время создания Комитета национальной безопасности. Создание такого органа непременно укрепит концепцию ?Общей безопасности? в Китае, что приводит к размышлениям о непременно изменяющемся смысле ?национальной безопасности?. Раньше представление о национальной безопасности ограничивалось сферой традиционной безопасности, как оборонное строительство, конкуренция и интрига больших стран, территориальная безопасность и т.п. Но практика непрерывно напоминает, что в 21-м веке национальная безопасность Китая не ограничивается этими сферами. Важность экономической безопасности, особенно важность финансовой безопасности становится все более острой. Информационная безопасность в эпоху глобальной Интернет-сети приобретает особый смысл. Кроме того, безопасность многих сфер и отраслей становится более взаимосвязанной и переплетенной. Глобализация порождает невидимые ?границы?, как их охранять – ответ на этот вопрос еще неизвестен, но все это создает новые вызовы для нынешнего представления о государственном суверенитете.
三中全會(huì)的公報(bào)指出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論指出，維護(hù)國(guó)家安全是中國(guó)21世紀(jì)的重大課題，中國(guó)在越來(lái)越強(qiáng)大，但國(guó)家安全形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，成立國(guó)家安全委員會(huì)來(lái)得正當(dāng)其時(shí)。成立國(guó)家安全委員會(huì)必將強(qiáng)化中國(guó)的“大安全”概念，也會(huì)觸動(dòng)我們對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵不斷變化的更多思考。過(guò)去國(guó)人對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)大多局限于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如國(guó)防建設(shè)、大國(guó)博弈、領(lǐng)土安全等等。但現(xiàn)實(shí)已在不斷提醒我們，21世紀(jì)中國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些。經(jīng)濟(jì)、特別是金融安全的重要性異軍突起，信息安全也在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有了特殊含義，此外很多領(lǐng)域的安全變得界限模糊，相互交錯(cuò)。全球化還催生出一些隱形的“國(guó)界線”，如何守護(hù)它們對(duì)我們來(lái)說(shuō)很陌生，這一切對(duì)國(guó)家主權(quán)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)形成挑戰(zhàn)。 |
