|
Урбанизация требует углубленной социальной реформы
城鎮(zhèn)化需要深刻的社會改革
Перемещение излишних трудовых ресурсов сельских районов в несельскохозяйственные сферы и города – это неизбежная тенденция индустриализации и модернизации. Что касается 250 млн. крестьян, их допущение в городах до общественных услуг, в большей степени отражает качество урбанизации.
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。2.5億農(nóng)民工在城里，對他們的公共服務很大程度上反映了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的高低。
В понимании Ли Тэ, ?политика урбанизации – реформа. Одно инвестирование не может стимулировать урбанизацию. В ином случае это привело бы лишь к укреплению структуры благосостояния коренных жителей и приезжих. Только на базе реформы становится возможным разрушить барьеры в системах права на жительство, земельного и административного управления, повысить качество урбанизации и улучшить общественные услуги для приезжего населения, повысить инвестиционную эффективность?.
李鐵說，“我所理解的城鎮(zhèn)化政策是改革。僅靠投資是無法帶動城鎮(zhèn)化的，否則只會固化當?shù)鼐用窈屯鈦砣丝诘母＠窬?。只有在改革的基礎上，打破戶籍、土地和行政管理體制上的障礙，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，改善外來人口的公共服務，提升投資效率才能變?yōu)榭赡??！?/p>
Реформа урбанизации стоит перед лицом очень суровой структурной перестройки интересов. Как достичь баланса интересов между коренными жителям и приезжими, горожанами и сельчанами?
城鎮(zhèn)化改革，面臨著非常嚴峻的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何在本地人和外地人、城市居民和農(nóng)村人口之間做好利益平衡？
По мнению Ли Тэ, можно ввести дифференцированную политику. Например, в отношении реформы в системе права на жительство, можно поэтапно и поочередно, согласно установленным условиям, решить вопрос права на жительство крестьян-рабочих, которые долгосрочно работают в городах. В отношении системы образования, нужно допускать существование дефференцированных образовательных ресурсов, дети приезжих жителей должны иметь доступ к обучению в школах для детей трудящихся и частных школах.
李鐵認為，可以實行差別化政策。比如戶籍制度改革，可以逐步分期分批有條件地解決長期在城鎮(zhèn)務工就業(yè)的外來農(nóng)民工進城定居落戶問題。再比如教育制度，要允許差別化教育資源的存在，外來人口子女可以就讀打工子弟學校、民辦學校。
Ли Тэ: специалист по вопросу урбанизации, начальник центра по реформированию и развитию городов, малых городов и волостей Госкомитета по делам развития и реформы.
李鐵：城市化問題專家，國家發(fā)展改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任
|
