В докладе 20-му Всекитайскому съезду КПК выдвигалось предложение: ?Прилагать усилия для решения неотложных и затруднительных проблем, которые наиболее беспокоят народ, и решения которых он с нетерпением ждет. Предстоит улучшить систему основных общественных услуг, повысить уровень предоставления общественных услуг?. В Шанхае, где проживает 25 миллионов жителей, правительство на всех уровнях сосредоточилось на создании полноценных микрорайонов, улучшило распределение и доступность госуслуг и наметило ?карту благополучия? от дверей дома обычных людей.

На улице Цзяннин в шанхайском районе Цзинъань эта небольшая ?карта благополучия? является строительным проектом этого года, завершающим формирование полноценного микрорайона.

Постоянное число людей, проживающих на улице Цзяннин, составляет 60 тыс. человек, и о большинстве малышей здесь заботятся пожилые люди. Когда пожилые люди выходят за продуктами, идут в парикмахерскую или даже идут на прием в больницу, им приходится брать малышей с собой, надеясь, что кто-то сможет ?протянуть руку помощи?.

В прошлом году на улице Цзяннин была открыта первая временная ?детская комната? в Шанхае с профессиональными воспитателями. Здесь можно получить годовую 12-разовую бесплатную поддержку в присмотре за ребенком, при этом разовое посещение не должно превышать трех часов, затем взимается плата благотворительного характера.

После проведения 20-го съезда КПК в Шанхае был полностью развернут пилотный проект по формированию полноценного микрорайона. Если много раз прислушиваться к голосу жителей, то становится очевидным, что всеобщий спрос на ?детскую комнату? довольно велик. Обследование улицы Цзиннань показало, что в районе есть объекты общественного обслуживания, такие как ?детские комнаты?, но их недостаточно и распределение в них неравномерно. В результате на этой ?карте благополучия? было еще немного увеличено число ?детских комнат?, и распределение в них стало более равномерным. В соответствии с принципом ?действовать исходя из своих возможностей?, ?детские комнаты? были встроены в центры партийного и массового обслуживания, в центрах обслуживания пожилых людей, детские сады и другие места, чтобы снизить расходы на площадь.

Что касается сферы заботы о пожилых людях, то на улице появятся общественные пункты обслуживания ?дневные микро-ясли? на базе первоначальных двух центров обслуживания пожилых людей.

Теперь на этой ?карте благополучия? улицы Цзяннин кинотеатры, круглосуточные точки копирования и печати и т.д., которые изначально были недоступны, заполнят пробелы; количество первоначальных точек для завтрака, библиотек и книжных киосков и т.д. будет увеличено. В течение следующих двух лет каждый район Шанхая выберет 3-5 микрорайона для реализации пилотных проектов по формированию полноценных микрорайонов, тем самым, увеличивая уровень охвата полноценными микрорайонами сопредельных районов.