Первейшей задачей ликвидации бедности в ходе 13-й пятилетки и всестороннего построения среднезажиточного общества является выведение сельских жителей из бедности и снятие ?ярлыка бедности? со всех уездов. Первые лица в партийном и административном аппарате берут полную ответственность за эту работу на себя. В дискуссиях на тему ?ответственности первого руководителя? Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что усиление руководства является фундаментальным условием. Отведение ведущей роли партийным комитетам всех уровней, разработка и внедрение системы ответственности ?первых лиц?, совместная практическая деятельность ?секретарей пяти уровней? (секретарей парткомов провинций, городов, уездов, волостей и сельских партийных ячеек) – все это серьезные политические гарантии искоренения бедности. Необходимо упрочить рабочий механизм, при котором координация действий осуществляется ЦК, главная ответственность лежит на провинциальных органах власти, а практической реализацией занимаются на уровне городов (муниципалитетов) и уездов. Необходимо также ужесточить систему главной ответственности первых руководителей партийного и административного аппарата, подчеркнуть ключевую роль уездных парткомов как главного штаба по борьбе с бедностью в данном уезде. Кадровые работники партийного и административного аппарата, в особенности, первые лица, должны укреплять чувство политической ответственности и должностных обязанностей, ощущать свою историческую миссию в работе по ликвидации бедности.
После начала борьбы с бедностью местные органы власти по всей стране последовательно усиливают ?ответственность первых лиц? через подписание соответствующих обязательств, строгие проверки результатов деятельности по ликвидации бедности, реализацию программы ?руководство против бедности? и т.д. Система ответственности первых руководителей партийного и административного аппарата подчеркивает важную роль искоренения бедности, требуя особого внимания к этой работе от партийных комитетов и правительств всех уровней, включения этих вопросов в основную повестку дня. Система ведущей ответственности ?первых лиц? также раскрывает политические и институциональные преимущества в борьбе с бедностью, которая продвигается с беспрецедентной интенсивностью и уже демонстрирует исторические результаты. Усиление этой системы требует не только повышения ответственности в работе, но и ужесточения расследований и привлечения к ответственности за нарушение закона и дисциплины в сфере борьбы с бедностью.
強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，是打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的第一目標(biāo)。黨政一把手作為“管總”的負(fù)責(zé)人，責(zé)無(wú)旁貸。習(xí)近平對(duì)于“一把手責(zé)任”多次進(jìn)行論述強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本，要發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，建立并落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，強(qiáng)化縣級(jí)黨委作為全縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的關(guān)鍵作用。各級(jí)黨政干部特別是一把手，必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的歷史使命感親力親為抓好脫貧攻堅(jiān)工作。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，各地各部門通過(guò)簽署扶貧“軍令狀”、嚴(yán)格扶貧工作政績(jī)考核、實(shí)施“扶貧一把手工程”等方式，不斷強(qiáng)化“一把手責(zé)任”?！包h政一把手負(fù)總責(zé)”體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要地位，要求各級(jí)黨委和政府高度重視扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)列入重要議事日程，擺在更加突出的位置?！包h政一把手負(fù)總責(zé)”也彰顯了脫貧攻堅(jiān)的政治優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)正以前所未有的力度不斷推進(jìn)，取得歷史性成就。此外，強(qiáng)化“黨政一把手負(fù)總責(zé)”既需要加大扶貧工作問責(zé)力度，也需要加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題的查處。