Расширение открытости внутренних и приграничных районов Китая

Открытие Китая внешнему миру началось с приморских районов и постепенно продвигалось с востока на запад. После XVIII съезда КПК открытие внутренних и приграничных районов получило действенный импульс. Однако надо сказать, что в целом это все еще была территория с неудовлетворительной степенью открытости. В этой связи в ноябре 2013 года в ?Решении ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего углубления реформ? было предложено расширить открытость внутренних и приграничных районов. В данном документе подчеркивалась необходимость использования возможностей глобальной отраслевой реструктуризации и содействия скоординированному развитию таких областей, как внутренняя торговля, инвестиции и технологические инновации. Требовалось внедрять инновационные модели давальческой торговли и формировать институциональные механизмы, способствующие развитию промышленных кластеров во внутренних районах страны. Были поставлены задачи в этих регионах Китая оказывать поддержку городам в расширении маршрутов международных пассажирских и грузовых перевозок, развивать мультимодальные перевозки, формировать внешнеэкономические коридоры в направлениях Восток-Центр-Запад и Север-Юг. Также требовалось содействовать таможенному сотрудничеству между внутренними, приморскими и приграничными районами. К профильным ведомствам по управлению портами и пограничными переходами были предъявлены требования обмена информацией, взаимного признания применяемых мер контроля и оказания правовой взаимопомощи. Для ускорения внешней открытости приграничных районов на ключевых пограничных переходах, в приграничных городах и зонах экономического сотрудничества допускается применение специальных правил и особых уложений в таких областях, как трансграничные контакты, логистика и обрабатывающая промышленность, туризм и т.д. Необходимо создавать финансовые институты, ориентированные на цели развития, ускорять совместное с прилегающими странами и регионами строительство взаимосвязанной инфраструктуры, содействовать созданию экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути, формируя новую архитектонику всесторонней открытости. Расширение открытости внутренних и приграничных районов – это значимый компонент политики реформ и открытости Китая в новую эпоху. Цель его состоит в том, чтобы поднять внутренние и приграничные районы страны на надлежащую высоту открытости внешнему миру, сформировать новую архитектонику открытости, которая позволит создать взаимодействие  с зарубежными регионами и обеспечит взаимопомощь между востоком и западом страны. Это позволит, в свою очередь, создать новую модель скоординированного развития регионов.

擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從沿海起步，由東向西漸次推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)陸和沿邊地區(qū)開(kāi)放取得長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上還是對(duì)外開(kāi)放的洼地。有鑒于此，2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放。其主要內(nèi)容是：抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，推動(dòng)內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，形成有利于推動(dòng)內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機(jī)制。支持內(nèi)陸城市增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。推動(dòng)內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快沿邊開(kāi)放步伐，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。建立開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局。擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放是我國(guó)新時(shí)期改革開(kāi)放的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是推動(dòng)內(nèi)陸和沿邊地區(qū)從開(kāi)放的洼地變?yōu)殚_(kāi)放的高地，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，進(jìn)而形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。